丰台区严抓四环节

顺利推进普查资料开发工作

 

　　人口普查资料开发应用是人普工作的重要环节。人口普查历经了准备、登记和数据处理阶段后，大量丰富的普查数据将通过资料开发应用来充分体现普查成果，这也是体现普查为各级党委、政府、部门和社会各界提供科学准确的普查数据的目的。为最大限度地发挥普查资料的社会效益，丰台区人普办科学谋划，内挖潜力，外借助力，多措施确保资料开发应用工作高效推进。

　　一、提高认识，明确资料开发思路

　　一是人口普查资料开发是经济社会科学发展的迫切需要。“十二五”时期是人口发展的重要转折时期，人口发展形势更加复杂。利用人口普查数据开展深入研究，对于统筹解决人口问题，改善人口结构，优化人口分布，提高人口素质，促进人口大国向人力资源强国转变，促进人口与经济社会资源环境科学发展，努力构建人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会，意义更加重大。

　　二是人口普查资料开发是统计事业科学发展的必然要求。人口普查在各级党政领导和社会公众的大力支持下，已圆满完成基础数据采集任务，开发和应用好普查数据成果，积极回报各级政府和社会，让普查成果惠及居民和百姓，对于提高政府统计公信力，完善统计数据采集方式方法，提高统计分析的预警预测能力，挖掘统计服务产品的形式种类，促进统计事业的科学发展，意义更加深远。

　　二、制定方案，定位开发应用方向

　　一是明确应用方向。制定《丰台区第六次全国人口普查数据开发应用方案》，组建开发机构，分解开发任务，明确开发时限。围绕需求，深入调研，确定研究方向和研发内容，将人口与区域社会发展，人口与经济发展，流动人口管理与公共服务职能，老龄化发展与服务体系建设，人口出生与基础教育资源整合，城市宜居程度评价等作为重点研究方向。

　　二是确定研发内容。第一，人口数量规模及发展趋势研究。包括人口总量的现状及变化的情况和趋势，常住人口、户籍人口和流动人口数量变化情况和趋势，人口数量的变化对于区域消费规模、就业需求等方面的影响；第二，人口结构现状及特点研究。包括人口结构的自身特点和变动的规律情况，人口自然结构、社会结构、地域结构的现状和变化规律情况，人口结构的变化对于区域经济社会发展的影响；第三，人口分布情况及变化趋势研究。包括人口分布的基本格局和特点，影响人口分布的因素和成因，以及未来人口分布的趋势，人口分布的特征对区域经济社会发展的作用和相互影响；第四，人口居住环境状况研究。包括人口居住环境的现状、普遍特征和变动情况，以及人口居住环境发生变化的因素；第五，人口资源配置的研究，包括人口规模与劳动力经济发展状况，人口规模与环境资源环境配置的状况等。

　　三、创新模式，拓展开发应用空间

　　一是利用自身优势，制定自主课题开展研发。充分利用普查数据，深入挖掘内部潜力，发挥统计部门优势，利用统计方法，从不同角度关注社会经济中的热点、难点及领导、百姓关心的问题，开展自主性课题研究，撰写学术论文。积极开展成果转化，进一步延伸开发应用渠道，增强实用性。

　　二是发挥联动作用，携手相关单位开展交流。结合资料开发内容，加强与有关职能部门的信息互换、成果交流，了解人口统计指标与部门人口指标的差异，做好普查数据与经济社会发展指标数据的衔接，促进开发应用工作的科学性和实效性，实现人口信息资源的共享，推动经济社会的科学发展，实现人口普查成果的双赢。

　　三是借助权威效应，联合研究机构开展合作。加强与有关研究机构、高等学府的交流合作，聘请人口研究方面的专家、学者担任顾问或直接参与课题研究，听取专家对于课题研究方向、内容、方法和结果的意见、建议，借鉴最新研究方法和分析手段，通过学术部门的科学论证和权威认证，提高资料开发应用工作的效率和质量。

　　四、挖掘载体，深度宣传普查成果

　　一是发布人口普查公报。充分利用网络、报刊及区域宣传载体，及时发布普查总体情况和主要数据公报。

　　二是开展人口数据解读。以资料开发为契机，通过将常用数据与历史数据的比对，通过现实生活中的实例，以短平快形式，向区委区政府进行解读，作为为区服务的重要手段。

　　三是开展重点课题研究。开展专门领域的专题性课题研究，进行深入研发，为特定领域的发展提供重要参考资料；开展全局性、宏观性的综合性课题研究，进行跨部门、多领域的广泛研究，为推动经济社会全面可持续发展出谋划策；开展某一区域的区域性课题研究，围绕丰台区“十二五”规划战略目标，以及党委政府的中心任务，和谐社会建设的热点问题，整合研发内容，为服务各级政府和有关部门，为“十二五”的良好开局提供借鉴资料，创造良好条件。